各股、室：

《必威体育app官网_必威体育app@：开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》已经局班子会议研究通过，现印发给你们，希认真贯彻落实。

                                                                                                 必威体育app官网_必威体育app@审计局

                                                                                               2018年12月27日

 

必威体育app官网_必威体育app@：开展集中整治形式主义、

官僚主义的工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记必威体育app官网_必威体育app@：坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据县委《必威体育app官网_必威体育app@：严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的实施意见》（镇发〔2019〕2号）和县纪委《必威体育app官网_必威体育app@：做好2019年春节收假后正风肃纪集中教育整顿工作的通知》（镇纪发〔2019〕5号）等文件部署要求，结合我局实际，现制定如下工作方案。

一、重点整治内容

各股室要严格按照各级文件会议精神要求，认真对照县委《必威体育app官网_必威体育app@：严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的实施意见》4方面16项重点任务、《集中整治形式主义官僚主义实施方案》4方面12种具体表现，着力整治以下4方面12类突出问题。

（一）在贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署方面存在的问题。主要包括：

1.对党的政策理论学习教育形式单一，停留在领学文件讲话材料、抄写学习篇目、观看视频上，笔记记录较为简单。

2.对上级精神只做轰轰烈烈传达，口号式、机械式的传达，不加消化的传达，上下一般粗的传达；表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

（二）在联系群众服务群众方面的问题。主要包括：

3.漠视群众利益和疾苦，对群众反应强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特权、耍特权，在群众中造成恶影响和强烈不满。

4.政务服务热线、政府网站、政务APP运行缓慢，政务公开不及时。

（三）在履职尽责方面存在的问题。主要包括：

5.改革创新意识不强，勇于担当作为不够，攻坚克难精神不足，对牵头负责的重点项目和重要工作缺乏创先争优意识，推动落实不力，满足于发文部署、任务分解，缺乏过程性督导推动，工作成效不明显。汇报工作报喜不报忧、只说成绩不说问题。

6.不担当、不作为、不负责，存在上推下卸,傭懒怠政、消极应付的现象，影响高质量发展。

7.职责履行不充分，停留在开会、讲话、签责任状上，贯彻落实不到位，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况。

（四）在学风会风文风及检查调研方面存在的问题。主要包括:

8.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模开会，就同一事项重复开会；文件照抄照传，超篇幅、超范围发文。

9.检查考核过多过滥，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给干部职工造成严重负担。

10.在调查研究方面，调查研究不深入。工作中，一般性调研多，带着问题的专题调研少，存在注重调研过程，不注重调研效果的现象，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。

二、整治措施

为认真贯彻落实习近平总书记必威体育app官网_必威体育app@：坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，局党组主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”责任，坚持以上率下，层层示范带动，对照问题实际，紧密联系工作，认真整改落实。

（一）认真传达学习，迅速研究部署

1.加强组织领导，压实整治责任。结合实际成立审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，组长由党组书记（局长）担任，副组长由党组成员（副局长、纪检组长）担任。领导小组办公室设在局办公室，领导小组办公室主任由局办公室主任担任。集中整治工作由局办公室负责牵头组织协调，统筹推进集中整治工作。

2.开展专题学习。通过个人自学、集体学习等方式，深入学习习近平总书记必威体育app官网_必威体育app@：坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，认真学习贯彻中、省、市、县委精神，让全局干部职工知晓并大力支持、积极参与集中整治，营造良好的活动氛围。

（二）深入梳理排查，摸清找准问题

1.深入开展自查。各股室人员针对整治的4方面12类问题全面开展自查，确保问题找全、找准、找实，并逐一明确责任人、整改措施和整改时间建立问题管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

2.扎实开展督导检查工作。局领导小组要畅通信访举报渠道，对受理的形式主义、官僚主义问题线索归口管理，规范处置，对存在问题科学分类、客观评估、明确提出处置意见。各分管领导要切实督促本股室落实整改措施，推动纠正和查处背后存在的形式主义、官僚主义问题，确保工作不走过场。

（三）完善长效机制，建立健全制度。

1.制定责任清单。局党组及班子成员把整改纠正形式主义、官僚主义纳入2019年度主体责任清单内容，根据整改方案，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进专项整治。

2.规范工作台账管理，集中整治工作期间形成的台账材料要逐项汇总、长期备案。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，领导小组办公室要认真进行分析、健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施，形成常态化治理，转化整治成果。

三、工作要求

（一）严格督促检查。领导小组办公室要协助局派驻纪检组，通过不定期深入各股室实地查看、走访座谈等方式、组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，及时掌握整治工作开展情况，反馈交办问题线索。通过公开举报电话、电子邮箱等形式设立形式主义、官僚主义问题举报平台、充分发挥信访渠道作用。

（二）严肃查处问责。要强化压力传导，促进责任落实，局党组要担负起全面从严治党主体责任，对整治工作走形式、走过场，该发现问题没有发现，发现问题隐瞒不报，以及造成不良后果的，严格进行责任追究，强化通报曝光，对存在的形式主义、官僚主义典型问题，及时点名道姓通报曝光，充分发挥警示教育和震慑作用。要注重统筹推进，与贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为。

（三）强化督办机制。

局领导小组办公室要把开展形式主义、官僚主义问题整治，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，与干部作风大排查整治结合起来，与违规收送礼金问题专项整治结合起来，对集中整治发现的问题线索，要按照小问题提醒、大问题督办、难问题会办的方式，登记造册、建立台账，挂号督办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音”，切实推动解决深层次“四风”问题。

附件：1.县审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组

         2.县审计局形式主义官僚主义问题清单

         3.集中学习材料目录

 

附件1

县审计局集中整治形式主义、

官僚主义工作领导小组

为认真贯彻落实习近平总书记必威体育app官网_必威体育app@：坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，根据县委办必威体育app官网_必威体育app@：《必威体育app官网_必威体育app@集中整治形式主义、官僚主义实施方案》通知要求，在全局深入开展集中整治工作，特成立领导小组：

组  长：陈因强  党组书记 局长

副组长：贺镇刚  党组副书记 副局长

成  员：江  峰  总审计师

魏正梅  党组成员 副局长

刘华武  党组成员 纪检组长

范鹏祯  经责办主任

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，朱家平同志任办公室主任，根据《必威体育app官网_必威体育app@：开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》内容，按照要求依次梳理、整改存在的形式主义、官僚主义问题。

附件2

集中学习材料目录

1.习近平新时代中国特色社会主义思想

2.党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神

3.中央纪委办公厅《必威体育app官网_必威体育app@：贯彻落实习近平总书记重要指示精

神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》

4.县委《必威体育app官网_必威体育app@：严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面

落实管党治党责任的实施意见》

5.县纪委《必威体育app官网_必威体育app@：做好2019年春节收假后正风肃纪集中教育

整顿工作的通知》